各區(qū)人民政府，市停車場行業(yè)協(xié)會，各有關(guān)單位：

　　為進一步完善機動車停放服務(wù)收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用，提高停車資源配置效率，推動停車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進停車場建設(shè)，推動“放管服”改革取得新的進展，著力解決行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）、《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運輸廳關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的實施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）、《廣東省定價目錄（2018年版）》《廣州市停車場條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、在本市行政區(qū)域內(nèi)，停車場經(jīng)營者利用依法設(shè)立的停車場，提供機動車停放服務(wù)經(jīng)營活動，可收取機動車停放服務(wù)收費。機動車停放服務(wù)收費按規(guī)定分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價管理。

　　二、推進政府定價管理制度化科學(xué)化。具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車場，其機動車停放服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理（詳見附件）。

　?。ㄒ唬┱笇?dǎo)價、政府定價范圍及管理權(quán)限。

　　1.對于機場、車站、碼頭、口岸配套停車場，其機動車停放服務(wù)收費標準由市價格行政管理部門根據(jù)該停車場的實際情況進行單獨核定。

　　2.對于以下停車場，其機動車停放服務(wù)收費標準由市價格行政管理部門制定統(tǒng)一的差別化收費標準，經(jīng)營者在本通知規(guī)定范圍內(nèi)制定或調(diào)整收費方案，按照精細化管理、減少糾紛的思路，落實社會公共（公益）性單位配套停車場應(yīng)優(yōu)先滿足服務(wù)對象停車需求的原則，實施差別化收費管理，區(qū)價格行政管理部門會同區(qū)市場監(jiān)督管理部門進行事中事后監(jiān)管：

　?。?）城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車場；

　?。?）景區(qū)配套停車場；

　?。?）黨政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車場；

　?。?）各級人民政府財政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車場。

　　上述停車場因經(jīng)營成本等因素影響，確需超出統(tǒng)一的差別化收費標準的，可以向市價格行政管理部門申請單獨核定機動車停放服務(wù)收費標準。

　　3.城市道路臨時泊位收費標準另行規(guī)定。

　　在《廣州市停車場條例》實施前，市、區(qū)人民政府已依法將城市道路臨時泊位經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，在《廣州市停車場條例》實施后轉(zhuǎn)讓合同期限未屆滿的，合同雙方應(yīng)當依法依約協(xié)商解決。如雙方協(xié)商后由城市道路臨時泊位經(jīng)營企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)按簽訂轉(zhuǎn)讓合同時政府規(guī)定的價格管理方式及收費標準進行收費。

　?。ǘ┱▋r程序。

　　1.由市價格行政管理部門單獨核定機動車停放服務(wù)收費標準的停車場，其經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營前向市價格行政管理部門申請辦理機動車停放服務(wù)收費核定手續(xù)，并提交如下材料：

　?。?）辦理收費核定手續(xù)的申請書（說明申請單位性質(zhì)、經(jīng)營狀況、車位設(shè)置、車位數(shù)量、申請收費方案、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等情況）；

　　（2）收費標準合理性報告、收費方案公開征求收費對象意見的情況說明（征求意見時間不少于15個工作日）以及收費方案的影響評估；

　?。?）停車場經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)材料；

　　（4）停車場配套屬性材料。

　　通過政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的，無須提供材料。停車場經(jīng)營者提交的申請材料齊全、符合法定形式的，市價格行政管理部門應(yīng)當予以受理，在收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)對符合規(guī)定的申請作出批復(fù)。

　　停車場經(jīng)營者提交的申請材料不齊全或不符合法定形式的，市價格行政管理部門應(yīng)當自收到申請材料起5個工作日內(nèi)一次告知停車場經(jīng)營者需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。停車場經(jīng)營者無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請。停車場經(jīng)營者補正申請材料所用時間不計入批復(fù)時間。

　　未經(jīng)市價格行政管理部門核定，停車場經(jīng)營者不得擅自制定或調(diào)整收費標準。

　　2.其他實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車場，其經(jīng)營者應(yīng)將收費方案及時上傳至市交通運輸行政管理部門建立的停車信息管理系統(tǒng)。區(qū)價格行政管理部門應(yīng)對上述停車場機動車停放服務(wù)收費加強指導(dǎo)，對違規(guī)行為及時糾正。

　?。ㄈ┕膭畎惭b機械式立體停車設(shè)備。

　　機械式停車泊位數(shù)量不少于停車泊位總數(shù)量10%的停車場，其機動車停放服務(wù)收費標準可在本通知規(guī)定的同類停車場收費標準的基礎(chǔ)上適當上浮，具體上浮幅度按機械式停車泊位比例的1.5倍執(zhí)行，最高不超過50%。

　　三、推進其他停車場服務(wù)收費市場化。為鼓勵引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)停車場，除實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車場外，對于其他依法設(shè)立的停車場及住宅停車場，其機動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。

　?。ㄒ唬τ谏鐣Y本全額投資的停車場，其機動車停放服務(wù)收費，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。

　　（二）對于政府與社會資本合作建設(shè)的停車場，其機動車停放服務(wù)收費，由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

　　對于政府與社會資本合作建設(shè)的停車場，要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者，要建立政府與社會資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險的收費標準調(diào)整與財政投入?yún)f(xié)調(diào)機制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動等因素，及時調(diào)整收費標準。

　　四、落實機動車停放服務(wù)收費減免政策，鼓勵對短時停車實行收費優(yōu)惠。

　?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏模馐諜C動車停放服務(wù)收費：

　　1.進入實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車場不超過15分鐘（含15分鐘）的車輛，白云國際機場A、B到達區(qū)，廣州南站火車站南北區(qū)停車場快速接客區(qū)等另有特殊規(guī)定的區(qū)域按其規(guī)定執(zhí)行；

　　2.進入實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車場并充電不超過1小時（含1小時），且在24小時內(nèi)未享受過此項優(yōu)惠的新能源汽車；

　　3.軍警車輛、實施救助的醫(yī)院救護車、消防車及市政工程搶修車輛；

　　4.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當免收機動車停放服務(wù)收費的車輛。

　　如上述第1、第2類車輛停車時長超過規(guī)定時限或第2類車輛24小時內(nèi)已享受過同項優(yōu)惠政策的，則不再享受本款優(yōu)惠政策，應(yīng)當支付全部停車時長的服務(wù)費用。

　　（二）在保證交通暢通、不影響社會治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，鼓勵停車場采取臨時性免費措施，鼓勵社會公共（公益）性場所提供免費機動車停放服務(wù)。

　?。ㄈC動車輛因行政機關(guān)依法查封、扣押被拖曳至指定停車場的，在查封、扣押期間產(chǎn)生的停放服務(wù)收費應(yīng)按指定停車場收費標準執(zhí)行，并由行政機關(guān)承擔(dān)，不得向當事人收取或變相收取。

　　五、健全配套監(jiān)管措施，多角度綜合施策、協(xié)同推進，打造共建共治共享的機動車停放服務(wù)收費管理新格局。

　?。ㄒ唬τ谡加脴I(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機動車的車位，其使用事項，提倡業(yè)主使用廣州市業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)進行表決、公示。

　?。ǘ┙煌ㄟ\輸行政管理部門應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，對收集到的停車場信息實行動態(tài)管理，實時公布經(jīng)營性停車場和城市道路臨時泊位的分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費標準等信息。建立健全停車場服務(wù)規(guī)范，協(xié)同各部門加強對停車服務(wù)行為的監(jiān)督管理；通過構(gòu)建停車資源共享平臺，推廣“錯時、共享、智慧”停車管理模式，進一步提高停車資源利用率。

　?。ㄈτ谕＼噲鼋?jīng)營者價格違法行為，由市場監(jiān)督行政管理部門依法查處。

　　對停車場經(jīng)營者違反停車服務(wù)規(guī)范的行為，由各級交通運輸行政管理部門按規(guī)定處理。

　　對擅自占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機動車的行為，由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門按規(guī)定處理。

　　六、各級價格、市場監(jiān)督管理、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門要高度重視機動車停放服務(wù)收費管理工作，對違法違規(guī)等嚴重失信行為實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。

　　各停車場經(jīng)營者要嚴格按照相關(guān)規(guī)定收費，落實明碼標價，主動接受社會監(jiān)督。

　　七、根據(jù)《廣州市停車場條例》第三十七條，鼓勵有條件的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位將自用停車場向社會開放，實行錯時共享停車。個人可以將有權(quán)使用的停車位委托給停車場管理者或者預(yù)約停車服務(wù)企業(yè)實行錯時共享停車。預(yù)約停車服務(wù)企業(yè)應(yīng)當實時向停車信息管理系統(tǒng)上傳泊位信息、收費標準。

　　八、本通知自2021年9月1日起施行，有效期五年。

　　附件：實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的機動車停放服務(wù)收費標準


附件:實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的機動車停放服務(wù)收費標準

　　一、城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車場機動車停放服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價管理。具體標準（見附件1）

　　二、景區(qū)配套停車場，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車場，各級人民政府財政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車場機動車停放服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價管理。具體標準（見附件2）

　　三、機場、車站、碼頭、口岸配套停車場收費標準實行政府指導(dǎo)價或政府定價管理，具體標準由市價格行政管理部門單獨審批。

　　附件：1.城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車場機動車停放服務(wù)收費標準.doc

　　         2.景區(qū)配套停車場 社會公共（公益）性單位配套停車場 財政性資金及城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車場機動車停放服務(wù)收費標準.doc